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离岸风电与渔场冲突再起!渔方:应尊重海洋渔民共生关系,厂商:政府应保障合法动工权

2020-07-28 20:51:55 来源:Nongxun.net 作者:Nongxun

导读: 4分享离岸风电与渔场冲突再起!日前德商达德公司在云林外海进行风场钻掘(HDD)作业,遭沿海渔民指控,破坏渔场生态,双方僵持不下,光是六月份即发生四次渔船海上冲突。厂商代表本承诺,未有协议前先行停工,但

离岸风电与渔场冲突再起!日前德商达德公司在云林外海进行风场钻掘(HDD)作业,遭沿海渔民指控,破坏渔场生态,双方僵持不下,光是六月份即发生四次渔船海上冲突。厂商代表本承诺,未有协议前先行停工,但7月27日凌晨,渔民发现海上标示渔网位置的“招旗”遭人砍断,达德公司船只也再度驶进渔场,渔民驾船怒档,双方再度于海域中互相追逐,场面危险火爆。

带领抗争的渔民之一李平顺强调:“渔民是受灾户而非钉子户,渔场赐与的渔获,远多于厂商的补偿。”他认为风电业者不了解这片海洋与渔民的共生关系,在工程前后更未善尽告知与沟通义务,即使绿能建设是国家政策,也不应该牺牲渔民。

厂商代表宏华营造总经理特助陈俊利则认为,渔民诉求的条件过高无法达成共识,如渔民不释出协商的诚意,将要求公权力介入,保护厂商合法动工权利。

7月27日达德允能公司再度撕毁协议欲强行进入渔场作业,云林渔民再度与再度于海面对峙。渔民提供

耆老:云林沿海渔村因六轻没落,台子港却逆势崛起,活力繁荣

云林沿海四乡镇麦寮、台西、四湖、口湖,自古倚靠捕鱼养殖为业,然而在六轻落脚浊水溪口后,沿海渔业空间大受压缩,离岛工业区也改变海流漂沙,六轻以南五条港、台西港、三条崙港、箔子寮港因淤沙严重逐渐萧条。

相对于沿岸北侧渔港淤塞严重,位于南侧台子港成为少数仍可正常运作的渔港,遂逆势崛起,成为云林沿海目前最活络的渔港,目港内停泊近四百条渔船。捕鱼半世纪的台子港耆老林文钦眼见,民国七十五年后六轻建厂后,最南端台子港影响最小,因而获得机会。

“在云林距澎湖仅四十多公里,是台湾海峡水域最窄的一处,中间是流速极快、压力极大的黑水沟,云林沿岸却有河砂堆砌的浅坪,成为鱼群栖身的重要海域。”林文钦解释这块渔民口中“米瓮地”与台子港繁荣的共生关系:“台子港虽然多是快艇小船,速度机动性高成本低渔获量大,最重要是靠近优良渔场,方能造就今日的繁荣。”。

捕鱼半世纪的耆老指向海的方向,说明这片海造就台子港的繁荣。(拍摄∕林吉洋)

从捕鱼、养蚵到沿岸养殖,三种产业富足台子港

“台子港渔民可以出海捕鱼,也可在在内海海面沙洲地养蚵,若不愿出海,也可以在沿岸养殖,这三种产业相互支持。”林解释,全村老弱妇孺从八岁到八十岁都可在岸上养殖、开蚵加工,渔村产业链惠及沿海乡镇水林、金湖、谊梧等地村落数百户人家。

“六轻的影响到现在还没结束,现在又来离岸风电搅和,水下施工造成渔场破坏,不只影响近海捕鱼,可能让台子港渔村就此走向灭亡。”年轻人看的是每天的生活,中生代考量的是家庭生计,但是讨海半世纪的林文钦担忧的是沿海渔村的命运。

风机作业改变海流漩涡,占据风饶渔场,改变生态

台子港信仰中心天台宫主委李全发解释渔民的担忧:“八十多支风力发电,把渔区都占领了。我们凭借经验法则去预知潮汐,放下渔网知道几时该到哪里收网,但是风机作业下去,海流漩涡都改变,放下的渔网会飘去哪里都不知道?渔民以后该怎么放渔网了。”

“海底有高有低地形地貌,有食物链有生活圈,是讨海人说的鱼窟。但是财团工作船为了铺设海缆,把海底又翻一次。”李全发提出渔民核心问题:“我们的渔场怎么了?不跟我们讲、也不让我们知道,整个离岸风电开发没有对渔民开一个座谈说明会。”

中生代渔民李佳泓补充:“这关系到以后渔民怎么生存的问题?80座风机施作范围东西四海哩,南北十海里。刚好占去最丰饶的渔场,百余条船还在作业区捕捞的渔船,跟沿岸沙洲养蚵船完全无法一概而论,却被视为同一体。”

李也问:“每当季节交换冷热交替,海上易起大雾视线受限,如果卫星失去讯号,撞上海上风机,请问要发生事故纠纷如何理赔?”对渔民而言,无论是政府或者风电公司,在过程中从未征询依靠海洋维生的渔民想法。

渔民指控,云林沿海八十一座离岸风机基桩与缆线埋设作业,将造成海洋生态浩劫与破坏渔场。廖荣祥提供

环境影响报告:离岸风机作业扰动海底影响为局部暂时,渔民不以为然

对于渔场破坏的影响有无进行评估,云林政府环保局承办人表示,风机开发案属于中央计划非地方政府权责所及,认为离岸风机的开发影响评估及其后果应由中央政府来承担并协调。

翻阅环保署公开文件《云林离岸风力发电厂兴建计划环境影响说明书》,第七章说明,离岸风机海底作业对海底的扰动难免,但属于局部性、暂时性。然而矛盾的是,文中也指出海底电缆必须埋设海底,工程前须刨挖将扰动海底造成水质恶化,打桩作业对海底生物亦造成驱离作用,无法迁移的仔稚鱼也难逃伤亡。

《说明书》另强调当地有拖网渔船作业破坏海底,离岸风机设置后,可保护海底“防止底拖这种破坏海底栖地,不分鱼种大小无选择性的不永续渔法”,亦即,对渔业作业造成的不便,可使离岸风机成为海洋资源繁衍栖息的保育区。

风电公司海底作业过程,渔场不断出现鱼群死亡现象。渔民提供

归咎底层渔民是生态破坏者的说法,渔民:“真心换绝情”

针对“先破坏而后保育”的风电开发论述,渔民则表达强烈不满。“工作船海底作业,海面浮起一层死鱼,所谓的海洋资源根本未蒙其利先受其害。”李平顺强调,渔民若不站出来捍卫渔场,可能后面会有更严重的生态浩劫:“海底地形地貌破坏之后,鱼群跟生态如何复育?而承诺的施工环境监测至今未有,也不见任何单位出面负责。”

李平顺认为,海洋资源枯竭是人类共业,有许多因素造成,不该将责任归咎于弱势的渔民群体:“渔民依靠捕捞维持生计是无可推卸的原罪,云林早已限制破坏海底的拖网渔船,闯入的底拖渔船大多是外地船,沿海渔民大多依规定渔法作业,批评渔民伤害海洋的说法,可谓是‘真心换绝情’。”

李平顺悲愤强调“这片海域是云林渔民世世代代依赖的传统渔场,不是任何个人或者财团所有,财团如果要用强占的方式,渔民也会用渔民的方式捍卫渔场跟生存权。”

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